乡镇社会管理创新工作推进情况汇报
今年二季度以来，我镇针对前期工作中存在的不足，积极精心谋划，扎实举措，紧紧围绕各时间节点的工作目标，进一步加强对全镇社会管理创新工作的领导和部署，同时结合我镇实际，全面推进法治文化建设，营造出规范有序的法制环境和稳定安全的治安环境。现将我镇第二季度以来的社会管理创新工作开展情况总结如下：
一、统一思想认识，加强组织保障。
1、加强组织领导、层层落实责任全面推进。我镇把社会管理创新摆在与经济建设同等重要的位置，成立以党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，彻底改变了以往社会管理创新工作由政法组单独牵头组织的局面，形成全镇上下、三套班子齐抓共管的工作局面。
2、落实经费保障，强化硬件设施建设。镇党委严格按上级规定的经费年初列入财政预算，并且做到每年不断递增，今年共列入综治平安建设经费30万元。同时在对新文体广场进行规划、设计、招标的同时，针对我镇实际，计划重新设计高明政法综治中心。与此同时，镇政法综治中心不等不靠，积极筹措资金，对现有的办公场所进行了全面整修，各种制度标牌得到完善，更换了全部的办公桌椅，外观形象、内部设置焕然一新。
3、严格工作考核，强化激励机制。与各村（社区）、企事业单位签订了社会管理创新、综治长安责任书、法治建设责任书，实行定期考核，及时纠正，完善不足，确保社会创新管理责任顺利落实。将综治和平安建设工作纳入全镇责任目标考评范围，与其它中心工作同安排、同部署、同检查。同时我镇推行工作绩效与补贴报酬挂钩的办法，调动村专职调解员的积极性，由镇调解中心负责补贴的发放，到目前为止，我镇十二个村均实现了专职调解员、管理、经费、考核四到位。
4、加强舆论宣传，强化宣传阵地。我镇充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围，二季度以来，我镇结合大调解宣传周、610宣传日等活动，共悬挂宣传横幅12条，张贴宣传标语及宣传画30余张，发放宣传册500多份。与此同时，我镇正积极搜集整理法治、调解方面的素材，汇同镇文化站，准备编排一台以社会管理创新、法治建设为核心的文化节目，准备在第三季度“送戏进村”，以这种农民群众喜闻乐见的形式，使社会管理创新、法治建设真正深入人心。
二、创新发展四大体系，提升社会管理服务水平。
1、创新发展社会矛盾纠纷大调解体系。我镇高度重视大调解工作，认真贯彻落实社会矛盾纠纷大调解体系建设现场会要求，镇村两级调解平台已基本建设到位，实行信息化管理，专业调处、公调、诉调等对接机制能正常运转，视频调处系统已到位。大调解工作能落到实处，坚持在矛盾萌芽期、凸显期开展维稳和治安形势分析工作，进一步畅通反映社情民意、解决群众诉求的绿色通道，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。二季度成功调解了7起复杂疑难纠纷，主要集中在农村宅基地纠纷和农民工工伤赔偿纠纷上。在调解多起工伤赔偿纠纷的案件中，我们发现存在的共同问题还是农民工的法律意识不强，他们几乎都没有和就业单位签订就业合同，导致出现事故后责任划分不清，维权困难。针对这种现象，今后我们将加大劳动法的宣传力度，将宣传阵地前移，积极组织企业和农民工学法用法，用法律的武器维护自己的合法权益。
2、创新发展现代防控体系。推进现代防控体系建设。镇派出所按标准配备了专职巡防力量，镇监控中心配备专职监控保安3人。扎实开展社会治安重点地区排查整治。镇在五月中旬组织了一次社会治安重点地区、突出治安问题集中排查整治活动，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点。定期组织开展安全隐患排查整改活动，强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。目前，我镇以治安志愿者、老干部、村居四位一体管护员为主体的“综治长安服务队”已经成立，取得了良好的社会效应。同时，我镇认真研究并正在制定了现代技防镇建设规划，围绕建设智能化现代技防镇的目标要求，认真组织对辖区需建设的防控点、道路、区域进行摸底调查，积极制定技防计划。根据我镇实际，我镇已先期在中心居农民集中居住点实现了技防全覆盖，并进行了资金筹集、设备管护、人员职守方面的经验总结，准备在其他村居实行全面推广。
3、创新发展特殊人群管理服务体系。
一是管理好特殊人群的帮教矫正问题，镇建立特殊人群管理服务中心、专业社工服务中心，开展对社区矫正对象gps定位管控工作，建立健全重点特殊人员群体管理台账，注重对矫正人员的心理疏导。
二是积极培育典型。高明镇积极探索社区矫正管理监督的新思路、新方法，努力培育并挖掘一批社区矫正、安置帮教人员先进典型事迹，为其他人树立榜样。其中曾伯兵及其开办的高效农业观光园，已作为社区矫正人员创业典型向市局申报。
4、创新发展外来人口管理服务体系。镇区目前外来人口约100余人，建立了外来人口服务站，有专人专职提供服务管理，按照“一窗口”办理，“一条龙”服务的要求，为外来人员提供登记办证、就业指导、矛盾调解、权益维护等服务。
三、深入推进四项工程，建设长安法治高明。
1、推进法治政府建设工程。按上级要求建立法制工作室，凡政府出台的规范性文件均进行法律审核，同时建立并完善政府及部门行政执法责任制，及时有效化解了一些行政纷争。落实行政负责人出庭应诉制，今年我镇发生2起行政诉讼案件，行政负责人均出庭应诉，无行政诉讼败诉案件。
2、深入推进“公民法治驿站”工程。目前全镇已建法治驿站12家，实现了12个村（社区）全覆盖，其中居家式3家、依附式9家。第二季度重点抓法治驿站的标准化建设和规范化运行，政法综治中心人员每人均分村，定期去所分村及法治驿站检查运行情况，给予指导和建议，并将发现的问题和困难及时汇总上报。
3、深入推进民主法治“强基升级”工程。全镇有11个村（社区）已建成如皋市民主法治示范村，剩下的一个村正在积极申报中。有2个村已建成南通市民主法治示范村，今年计划将所有村（社区）全部建成南通市民主法治村，实现全覆盖，并争创2个省级民主法治村。
4、深入推进“一镇一品”法治文化阵地建设。我镇认真制定了本镇法治文化阵地建设规划和方案，将高明镇育贤小区广场建成镇级法治文化广场，广场周围建成法治文化宣传栏，以书画、板报等形式向居民传播法治文化。与文化站联合，编演了一批宣传法治文化的民俗文艺节目，如宣传计划生育法的快板《四大嫂说事儿》。
社会管理创新工作是推进科学发展，建设和谐高明的有力保障，是化解社会矛盾、维护社会稳定的迫切需要，该项工作任务艰巨、责任重大。在今后的工作中我们将咬定目标不放松、环环扣紧抓落实，同时凝聚各方面力量，继续开拓创新，大胆探索，扎实做好社会管理创新工作，为高明镇经济社会又好又快发展保驾护航。
