社会发展调查报告3篇大纲
----建立共存共荣的协作关系
按照学院和基础课部的要求，XX年8月20日，由邓xx、杨xx、xx组织的调查小组，就高职院校如何服务当地经济建设和社会发展问题，到xx市xx世纪城进行了为期一天的社会调查。重点调查了一家建材市场，该公司名为居然之家建材营销有限公司xx金源店，该店经营面积超过一万平米。居然之家成立于1999年3月份，该公司在XX年的经济萧条期反其道而行之，迅速扩大市场影响范围。至今全国已有48家分店。在中国建材行业素有北居然南红星之称。
居然之家表面看起来是一家建材销售市场，其实质可看成第二物业，它从金源物业租赁房子，然后分割成店面再转租给各建材商户，甚至可以看成是一家资本运作公司。该企业自身并不生产任何建筑材料，也不直接销售任何产品。其员工由两大部分组成，公司内部员工和商户自己请的销售人员。其内部员工具有双重身份，既需要管理商户及他们请来的销售人员，也要为其提供服务。
我们走访了两名公司高管和五名普通员工，首先向他们简要介绍了学院的基本情况，特别是与该公司业务相关的几个专业，如工商管理专业、市场营销专业和电子专业等，并就高职院校如何为企业服务，如何加强校企合作等问题进行了有益的探讨。现就调研的情况总结如下：
一、共同探讨的主要问题
1、问：贵公司新员工招聘方式是校园招聘还是通过其他方式？
答：任何一个企业对新聘员工都抱有这样的理想看法，希望招之则来，来之能战。向同类型企业挖人才是首选，但目前国家经济快速发展，各行各业都在扩大自己的规模以求长远发展，人才短缺，互挖人才不能解决根本问题。所以，大部分都是通过校园招聘，又因为公司扩张太快，一般新员工也是边做边学。
2、问：直接让新员工上岗，有哪些利弊？
答：让新员工直接上岗或多或少会存在一些弊端。有时候甚至可能会给公司带来不必要的损失。为解决这一矛盾，我们采取师傅带徒弟的办法。我们采用这种方式也是有好处的，至少在物欲横流的当今社会，可以培养员工的忠诚度，我们的员工一般很少流失，可以说从另一角度降低了公司的损失。
3、问：您认为贵公司的招聘员工有些什么特别的要求？
答：对员工的要求，是我们这个行业的特殊性。国家要加快经济发展的步伐，势必要对现有资源重新进行优化组合，我们企业就是抓住了这个机会，我们这个行业本身不生产任何产品，但是我们善于合理配置资源，公司努力吸纳优势社会资源为我所用，我们只做管理和服务。鉴于这类工作的特殊性，我们的员工必须具有很强的管理和沟通能力；要有一定的战略眼光，会发掘优势资源；而且要有很强的抗压能力和吃苦耐劳的精神，最重要的还有就是“执行力”，积极主动地完成工作。
4、问：贵公司有对新员工进行岗前培训吗？象我院这样的高职院校可以为贵公司提供哪方面的人才或服务？
答：校园直接招聘到的员工一般都不能直接接手工作。但是由于企业发展的速度很快，公司急需人才。我们对员工的培训都是直接在工作中学习，边做边学。贵校的工商专业或市场营销专业可以为我们公司提供业务员，但需结合我们公司的特殊情况，因为我们公司的业务员不但需要做常规的商场管理还需要为商户提供服务，甚至要为商户策划营销活动；贵校的计财专业的学生，若是熟悉erp软件操作，就可为我们提供收银员或财务人员；熟悉水电安装的学生也可为我们物业部提供电工。目前，我们公司考虑能否降低新员工培训成本问题，我们可以在这方面建立一定的合作关系。
二、企业对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议
1、目前中国传统式的高职教育对社会的用工需求显得有点力不从心。学校教的有多少是我们企业真正要用的？拿奖学金的优等生擅长的东西到了企业也许一文不值。比如，很多高职院校市场营销专业的学生，可能每年在校都是三好学生，每次都拿奖学金，可让他去做个简单的市场调查，他们就不知所措了。而企业看重的就是这些。可以说高职院校与社会用工需求存在一定程度上的脱节现象。有必要改变现行的培养模式，要贴近市场。
2、企业用工需求灵活，变化相对较快，而高职院校人才培养机制相对来说较为死板。企业需要某种类型人才，高职院校并不能马上培养出相应的人才，目前校园的人才培养滞后于社会用工需要，或者说偏离了社会用工需要。高职院校需要及时了解社会动态，及时更新自身的教学内容和教学方法。
3、高职院校制度相对于企业来说比较死板，当时局变化，企业可以很快换血转型，建议高职院校可以向企业学习。既然高职院校是为社会服务，学生不能仅局限于向学校教师学习，企业的技师和培训师可能是更好的教师。不一定每次都是请局长、教授之类的人给作讲座，也许经验丰富的一线员工更能让学生茅塞顿开。高职院校要更好地服务当地经济和社会发展就必须实在点。
4、随着信息时代的进步，现代社会对人才需求更加倾向于会学习的综合性人才。比如，目前大部分学校工商专业的学生，暂时都不适合做我们公司的业务员。我们公司的业务部是公司的核心，任何部门的工作都是围绕业务部转，反过来也就是说，我们业务部的员工需要熟悉其他部门的各项工作。当今社会会学习的综合型人才已经成为各行各业的香饽饽。
三、调查组对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议
以服务为宗旨，与当地经济建设和社会发展相适应，满足当地经济建设和社会发展对新形势下高素质、高技能型人才的需求。尽管我们只是重点调查了一家企业，但通过本次调查仍然很受启发。据此，我们提出如下几点建议：
1、高职院校要真正树立为当地经济建设和社会发展服务的办学思想，主动“落地”。 每个地区的地理位置、自然资源、人文资源等等不同，其经济发展方向、规划目标、发展特色和重点也有较大差别。高职院校要深入、持久地了解当地需要，并切实行动起来，为当地做一些实实在在的事，赢得信任，要让当地政府、企业能感受到学校在“当地”，并对当地“有用”，而且值得依赖。
2、高职院校定位，要紧密契合地方经济建设和社会发展规划，要结合地方经济建设和社会发展的特色和重点。当然，高职院校完全“落地”，是不现实的，如何把握一个度，还需要考虑学院和当地的具体情况。
3、高职院校要有一种开放的心态。高职院校要加强与当地政府、企业的交流，主动适应当地经济和社会发展要求，以满足当地需要为己任，以当地满意为质量标准。这就必然要求高职院校不能光想从当地得到什么，而要想想我能为当地做什么，我为当地做过什么，当地需要我做什么，怎样与当地政府、企业建立一种共存共荣的协作关系。
关于上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的调查报告社会发展调查报告（2） | 返回目录根据市人大常委会和中旬，我委就上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况，分别到有关单位及部分镇（街道）进行深入调研，并走访了一些企业和重点工程。现将调查的情况报告如下：
今年以来，市政府紧紧围绕年初人代会确定的国民经济和社会发展目标任务，积极应对国际金融危机影响，认真落实保稳促调各项政策措施，全市经济运行出现一些积极变化和企稳向好迹象，经济下行趋势有所减缓，部分经济社会发展指标开始回升。但总体形势依然比较严峻，许多指标没有实现“时间过半、任务过半”的目标。上半年，全市实现生产总值214.69亿元，同比增长8%。其中，一产增加值11.37亿元，同比增长0.1%；二产增加值104.07亿元，同比增长4.2%；三产增加值99.25亿元，同比增长13.4%。全社会固定资产投资71.73亿元，同比增长2.6%。社会消费品零售总额93.04亿元，同比增长14%。经济社会运行主要呈现出以下几方面特点：
（一）工业经济止跌趋稳，总体仍在低位运行。上半年，全市实现工业亿元，同比增长4从工业规模来看，19.5从销售产值来看，规模工业销售产值260.59亿元，同比增长0.5%，其中国内销售产值189.37亿元、同比增长5%，出口交货值71.22亿元、同比下降9.9%。从八大支柱行业来看，塑料制品、船舶修造、新型建材等行业产值分别增长25.8%、25.8%、7.5%，汽摩配、泵与电机、鞋帽服装、金属制品、水产食品等行业分别下上半年规模工业产值10亿元以上的5个镇（街道），大溪、泽国、松门分别增长13.1%、7%、10%，城东、太平分别下降5.7%、12.4%。从经济效益来看，全市规模分，居台州市第二位，与去年同期基本持平。建筑业在连续几年高速发展后，今年上半年大幅回落，实现产值119.36亿元，同比下降3.4%。
（二）第三产业增长迅速，支撑作用日益凸显。上半年，第三产业增加值99.25亿元，占gdp比重46.2%，比去年同期提高8.9个百分点，拉动gdp增长5.8个百分点，成为我市经济增长的主要推动力。金融危机“倒逼”之下，加速促成了服务业在全市经济份额中占比的提高，二、三产业“双轮并驱”的态势开始初步显现。从内部行业来看，金融业实现增加值11.69亿元，同比增长22.9%，增速居三产各行业首位。上半年，受中央适度宽松的货币政策影响，各项存贷款增势明显，6月末全市金融机构存款余额564.3亿元、贷款余额409.88亿元，分别增长26.3%、31.4%。批发业、零售业和住宿餐饮业继续稳定增长，分别增长8.6%、13.8%和21.5%。旅游业保持较快发展，
（三）农业生产保持平稳，农村发展继续推进。上半年，全市实现农林牧渔业总产值20.74亿元，同比增长0.2%，其中农业、林业、牧业产值分别增长0.8%、3.2%、3.9%，渔业产值下降1.5%。粮食生产呈现平稳增长，经济作物生产保持稳定，西瓜、果蔗、大棚葡萄、杨梅、早熟梨、高橙等主导特色产业进一步发展。畜牧业生产良好，生猪、家禽等主要畜禽品种存栏数比去年同期有所增加。渔业产量继续下滑，水产品总量、渔业产值同比分别略有下降农村建设深入推进，“十百”“菜单式”项目。
（四）投资回落较为明显，重点项目进展不快。上半年，全社会固定资产投资增项目匮乏同比，同期
（五）社会事业统筹发展，民生问题逐步改善。上半年，教育事业发展不断深入，文化产业进一步繁荣，就业和社会保障工作稳步推进，妇女、儿童、老龄及残疾人事业不断取得新的进展。公共卫生工作成效明显，、农民安全饮用水工程加速推进，关系农民群众切身利益的一些问题得到有效解决。城乡居民收入稳定增加，消费物价总体平稳。
总体上看，上半年全市经济运行企稳回升趋势明显，但经济发展面临的困难和挑战依然很多，规模以上工业产值、自营出口总额、全社会固定资产投资、工业性投资等主要指标并不乐观，完成全年的目标任务十分艰巨。
（一）保持经济平稳运行压力较大。上半年，拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”中，唯消费一枝独秀。投资拉动增量不足，受市场萎缩、投入预期和经营困难等多重因素影响，企业投资信心和动力普遍不足，全社会固定资产投资和工业性投入增长乏力，较去年同期回落明显。出口形势空前严峻，随着外部需求持续萎缩、国际贸易保护主义抬头、汇率和原材料价格大幅波动，我市出口企业竞争优势锐减，对外贸易下降明显。上半年，自营；经济形势基本面没有好转的情况下，我市外向型经济还将处于低谷状态。工业经济增长快速回落，在金融危机冲击之下，企业订单大量减少，市场前景十分低迷，部分原材料价格持续波动，中小企业资金压力未能根本缓解，企业经营普遍困难。规模工业产值增幅虽然在年初“跳水”后逐月回升，但回升幅度总体缓慢，上半年才越过“水平面”，首次出现正增长，仅完成年度计划的36.36%，少于正常进度100亿元，要想完成全年增长16%的目标基本无望。
（二）经济自主增长内生动力不强。当前，我市经济增长放缓，既是国际金融危机直接影响的结果，也是经济发展中的体制性、结构性、素质性等一系列深层次问题没有得到有效解决的结果。经济发展抗风险能力低、内生动力不强，促进经济转型升级和发展方式转变的措施和力度仍然欠足。一是三次产业结构还不尽优化。我市经济还是“二三一”结构。工业虽处主导地位，但民营经济的特点导致工业企业总体呈现“低、小、散”状况，产业集中度低，综合竞争力不强，规模工业企业少，骨干企业外流较多，大型现代企业和上市企业缺乏，支撑经济大厦的基础比较薄弱；第三产业近年来发展态势虽然良好，但发展的潜力和空间仍需进一步激发，在国民经济中的比重和水平有待提高，赶超第二产业的步伐尚需加快；农业发展总体趋稳，农民种粮积极性普遍不高，农业产业化、规模化经营推进不快。二是经济发展的要素和环境制约依然比较突出。有限的土地空间和环境容量已经成为我市经济发展的主要制约因素，全市可用财力不足导致建设项目举步维艰，拔尖领军人才、高层次人才严重匮乏成为经济发展“短板”。此外，科技创新能力不足，高新技术产业比重小，也在一定程度上影响了我市的产业升级。三是新的经济增长点培育不足。全市工业经济主要依靠传统八大主导行业支撑，新兴行业尚未形成规模。东部产业集聚区、温岭工业园区、总部经济基地等产业集聚地项目投产率低，集聚效应尚未显现。现代服务业领域有待拓宽，新兴第三产业发育不良，城市新区商贸业发展缓慢，专业市场尚需进一步发展壮大。
（三）重点项目建设推进比较缓慢。上半年点建设项目中，37个续建项目共完成投资19.5亿元，仅完成年度计划的38.9%；22个新开工项目仅开工6个项目，开工率为27.3%，完成投资4177万元，仅完成年度计划的4.99%。建设资金紧缺成为重点项目推进的主要问题。特别是政府性投资项目，大部分面临资金紧张局面，进展速度多数慢于计划预期，反映出我市重点项目建设摊子还是铺得较大，总体规模缺乏有效控制，项目建设与财力保障没有很好衔接。政策处置难、群众干扰多，是项目推进缓慢的另一大因素。市客运中心、总部经济基地等已农转用的项目因拆迁等问题供地无法完成，担屿围涂工程、农贸城等已供地的项目因村民干扰影响进度，给重点建设项目推进带来很大阻力。另外，少数项目责任单位片面强调各种理由，工作主动性不强、方法不多、措施不力，也在一定程度上延误了工程建设进度。
（四）解决社会民生问题任重道远。近几年来，我市各项社会事业虽取得较快发展，但由于民生问题历史欠账太多，关系人民群众切身利益的问题依然较多，保障和改善民生任重道远。住房价格上涨过快，普通居民购房难、住房难问题异常突出。资源和环境承载能力持续减弱，环境污染比较严重，节能减排任务艰巨，食品安全形势不容乐观，就业、医疗、教育、文化、社会保障等仍然存在许多薄弱环节。农村社会事业发展不够平衡，农民增收渠道有待拓宽。社会不和谐因素增多，群体访、越级访等信访问题突出，社会治安形势严峻，维护社会稳定的任务十分繁重。
为更好地完成全年的国民经济和社会发展计划任务，我委提出如下建议意见：
（一）巩固经济向好势头，努力实现经济平稳较快发展。当前，我市经济发展企稳回升的迹象比较明显。要切实把握中央促进经济发展的各项方针政策，坚决贯彻落实科学发展观，适时适度地调控好政策力度和方向，进一步巩固和发展经济企稳向好的势头。咬定全年目标不放松，认真对照年初确定的各项经济发展目标，努力查找差距，加强督促检查，拿出新思路新举措，全力完成年度各项目标任务。环境是一个区域发展的生命线。要以更大的力度改善和优化经济发展环境，深化体制机制改革，加快政府职能转变，强化部门责任意识，营造更加优良宽松的发展环境。千方百计帮助企业解困增效，提振企业投资信心，尤其要加大对中小企业和民营经济的信贷支持力度，助力缓解融资难题，促进企业加快发展。
（二）加速经济转型升级，增强未来经济发展内在动力。尽管国际金融危机对我市经济带来重创，但这次危机也给我们转型升级、调优结构带来了良好机遇，经济下行压力可以倒逼经济转型步伐的加快。要充分利用当前各种有利条件，切实转变发展方式，优化产业结构，提升经济效益，不失时机地推进经济转型升级，激活经济增长的内在动力和活力。坚持工业立市不动摇。大力度推进“135”工程培育，鼓励和支持行业龙头企业兼并重组，大力推动企业上市，尽快培育并形成一批大企业大集团。优化产业空间体系，整合东部产业集聚区、温岭工业园区、总部经济基地等资源，有效承接国内外先进发达地区产业转移，积极推动块状经济向现代产业集群发展，形成一批具有较大影响力的产业基地。加快改造提升八大主导行业，大力发展新能源、电子信息、生物医药等新兴产业，尽快把它们培育成为我市新的支柱产业。充分发挥科技支撑作用，引导企业加快技术创新、产品创新、市场创新和管理创新，努力提升企业核心竞争力。把发展服务业作为保稳促调、转型升级的主攻方向之一，优化服务业产业结构，大力发展现代服务业尤其是生产性服务业，提高服务业对经济发展的贡献度。以我级企业分离发展服务业工作试点县市为契机，率先推动发展一批生产性服务业集聚区，促进制造业与服务业互动发展。进一步改造提升商贸服务业档次，着力打造新城核心区、铁路站场两大商圈，促进市场培育和旅游业发展。加快转变外贸发展方式，进一步拓展多元市场，开辟迪拜温岭机电城等自主贸易渠道和营销网络，大力发展外贸流通企业，积极引导企业参加出口信用保险，千方百计保持出口稳定。稳步发展生态高效农业，继续推进农业产业化和规模化，扩大土地流转和规模经营，促进农业提质增效，抓好粮食生产，确保粮食安全。
（三）强化投资拉动作用，全力以赴推进重点项目建设。在当前经济“三驾马车”中，出口形势依然严峻，消费增长有所疲软，尤其需要投资来接力拉动经济发展。要加强政府投资项目的市场化运作，科学界定政府投资的领域和范围，大力推行多元化投资机制，通过政府投资来引导、带动社会投资，促进增加全社会固定资产投资和工业性投资。充分利用我市民间资金雄厚的优势，积极鼓励、引导和扩大民间投资，同时打破各种垄断和限制，有效解决民间投资的市场准入问题，激发民间投资活力。认真抓好招商选资工作，精心包装一批项目，加大宣传推介力度，注重引进一些对我市经济发展影响大、带动力强的大项目大产业。全力推进重点项目建设，加大资金、土地、人才等要素保障力度，做好政策处理工作，完善项目推进协调机制，尽早发挥项目效益。采取强有力的措施，严厉打击阻梗重点项目建设行为，坚决查处已供地企业投资建设缓慢、土地批而未用等问题，营造重点项目建设的良好氛围。
（四）更加重视改善民生，促进社会各项事业全面发展。认真做好关系民生的各项实事，重点解决一批人民群众关心的利益问题。把促进就业工作放在更加突出的位置，着力抓好大中专毕业生、失土农民、失业职工及困难群体的就业服务工作，千方百计稳定和扩大就业。关心低收入阶层住房问题，着力改善住房供应结构，健全住房保障体系，加大经济适用房、廉租房、限价房等保障性住房的供应力度，全力推进农民建房工作，让全市人民住有所居、居有所安。加强社会保障工作，继续推进社会保险扩面征缴，加快完善社会救助体系，改善困难群众生活。统筹发展各项社会事业，切实做好教育、卫生、文化、体育等工作，促进社会全面进步。重视加强环境污染整治，强化食品药品安全监管，提高人民生活质量。加强社会治安综合治理，严格信访责任制度，积极预防和处置突发性、群体性事件，全力维护社会和谐稳定。
某乡经济社会发展现状的调查报告社会发展调查报告（3） | 返回目录根据市人大常委会200*年工作要点安排，我们调研组于6月6日至10日，对我市辖有**乡的*********5个县(区)进行了深入调查研究，调研中，听取了5个县(区)人民政府关于**乡经济社会发展的情况汇报，并与县有关部门负责人进行了座谈。会后，调研组深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8个**乡进行实地调查了解，广泛倾听基层干部和群众意见，并查看了解近几年来各级各部门扶持**乡发展经济社会的部分项目，以及这些项目所产生的经济社会效益情况等。调研组还收到了未去调研的**乡提供的情况汇报材料8份。现将调研情况报告如下：
一、我市**乡经济社会发展现状及其存在的主要困难和问题
(一)**乡基本情况
我市乡镇撤并前共有16个**乡(其中13个瑶族乡、2个苗族乡、1个瑶族苗族乡)，占全市乡镇总数的8.74%。辖154 个村民委，1666个村民小组，50135户，总人口223550人(其中汉族24137人，占总人口的10.8%;壮族131680人，占总人口的58.9%;瑶族55269人，占总人口的24.72%;苗族11651人，占总人口的5.21%;彝族124人，占总人口的0.06%;仡佬族135人，占总人口的0.06%;其他**2人，占总人口的0.001%)。**乡人口占全市总人口的6.07%。行政区划面积4560.43平方公里，占全市总面积的12.58%。耕地面积330273.5亩(其中水田89839亩，旱地199746.5亩)，占全市总耕地面积的8.56%。
(二)**乡的经济社会发展成绩显著
1984年建乡以来，我市**乡在各级党委、政府的领导和关怀下，克服困难，努力奋斗，人民群众的生产、生活条件有了较大改善，经济社会得到了长足的发展。据调查统计，XX年，全市**乡农村经济总收入达48080.15万元，乡镇企业总产值达70670万元，粮食产量达78206吨，财政收入达865.6423万元，人均产粮达349.84公斤，农民人均纯收入达1313.06元。
1、农村经济发展势头良好，特色产业逐步形成规模。近几年来，我市**乡在抓好粮食生产的同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，积极推进农业规模化、产业化，使农业产业结构呈现出许多新的亮点。如右江区汪甸瑶族乡充分利用国家对**乡的优惠政策，积极争取**发展资金，大力调整产业结构，使产业逐步向规模化、产业化发展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜为主导产业的高效农业。200*年全乡甘蔗种植面积2.6万亩、香蕉0.25万亩、西瓜0.8万亩、水果1.55万亩，“三田”建设达1.53万亩。良种良法得到较快推广，全乡推广优质谷0.715万亩，推广良种玉米0.81万亩;全乡甘蔗基本实现良种化，良种推广率达到95%。
2、基础设施明显改善，人民生活水平不断提高。近几年来，我市**乡通过开展人畜饮水、村村通公路、村村通电、村村通广播电视、茅草房改造和沼气池建设等基础设施建设大会战，极大地改善了我市**乡的生产、生活条件，人民生活水平不断提高。据调查统计，XX年，在全市**乡154 个村民委中，有134个村957个村民小组29789户132581人通公路，28个村208个村民小组7175户35520人通油路，127个村1354个村民小组41921户188947人通生产生活用电，115个村593个村民小组13064户59300人通闭路电视，106个村608个村民小组10883户通固定电话，101个村873个村民小组通移动电话，52个村337个村民小组通联通电话。在1666个村民小组中，有555村民小组17568户75192人通自来水。全市**乡有家庭水柜1162座，地头水柜2949座，沼气池6870个，家庭厕所5397个，公共厕所90个，摩托车4579辆，吉普车14辆，轿车3辆，货车142辆，拖拉机318台，农用车560辆。在全市**乡50135户中，有14090户30027人住砖瓦结构房，11544户22966人住砖混结构房。
3、教科文卫事业长足发展，人的综合素质不断提高。一是**教育有了新发展，“两基”攻坚取得新成果，办学条件明显改善，人的综合素质有较大提高。全市**乡有初级中学16所，教职工531人，在校学生7209人(其中瑶族808人、苗族209人)，初中毛入学率为97.16%，中学校舍面积66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，图书生均9.96册;有中心小学16所，村完小107所，教学点201个，小学教职员工2147人，在校学生XX8人(其中瑶族4633人、苗族1224人)，适龄儿童入学率为98.28%,小学校舍面积127391平方米，校舍生均5.16平方米，图书生均6.87册。基本扫除青壮年文盲。除西林县的3个**乡外，其余的**乡已先后通过了“普九”验收，人的文化、科技素质和思想观念与建立**乡之前相比，有了很大的提高。二是医疗卫生条件得到完善，村级卫生组织得到加强。全市**乡有乡卫生院16个，医疗卫生技术人员238人(其中主任医师2人、主治医师20人)，病床126张，医疗卫生用房总面积11850.9平方米;有村卫生室438个，医疗卫生技术人员149人，病床76张，医疗卫生用房总面积3628平方米。**乡的传染病得到有效控制，卫生计划免疫率达到98%以上，部分农村初级卫生保健工作通过自治区验收。三是农村文化事业有所发展，农业科技和实用技术得到推广和应用。全市**乡有文化站16个，工作人员24人，文化站总面积3870平方米，藏书51850册;有图书室18个，管理人员19人，图书室总面积1357.8平方米，藏书76250册;有农村艺术团队16个。我市**乡坚持以科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动为载体，以农业服务中心及宣传文化站为依托，挖掘乡土科技创造力，加强对农民的培训与指导，使农民的科技意识得到进一步增强，实现了科技与经济的有机结合。XX年，我市**乡科技对经济贡献率达30%以上。
4、非公有制经济发展步伐加快，部分乡工业化、城镇化初步迈开步伐。近几年来，我市**乡紧紧抓住加快发展县域经济的机遇，进一步加大招商引资力度，不断培植和发展非公有制经济，使部分**乡的工业化、城镇化初步迈开步伐。比如西林县普合苗族乡，依托本乡林业、农副产品资源优势和交通便利等条件，以加快发展非公有制经济作为培育**经济的新增长点，大力吸引外资到普合投资办企业。XX年，引进东送公司到驮娘江流域进行梯级电站开发4个，投资45000万元;引进普合博峰木材加工厂1个，投资100万元;引进大河农产品加工厂1个，投资700万元;200*年又引进广西澳西木业有限公司到普合建厂，投资5000万元。此外，还将驮娘江流域威后电站库区移民147户674人搬迁到乡政府所在地，以增加小城镇人口，扩大小城镇建设面积，不仅培植和发展了非公有制经济，而且还加快了工业化、城镇化的发展步伐。凌云县伶站乡几年来工业化步伐明显加快，县里正在把工业园区建在该乡，目前有坡贴、那力、浩坤三家电站和永和冶炼厂、天龙锰业有限责任公司、凌云石材有限责任公司、弄凤沙石场等共7家企业。作登瑶族乡辖区内目前已建有登高集团的2个电站、1个登高泉饮用纯净水厂和石灰厂等一批企业。工业已经成为乡财政收入的主要来源。
(三)**乡的经济社会发展存在的困难和问题
1、基础设施建设仍然滞后，经济社会发展后劲不足。据调查统计，XX年，在全市**乡1666个村民小组50135户223550人中，尚有490个村民小组12153户60288人不通公路，人口占26.97%;149个村民小组1901户12089人未通生产生活用电，人口占5.41%;46个村759个村民小组23525户未通固定电话，户数占46.92%;883个村民小组22869户109494人未通自来水，人口占48.98%;617个村民小组12651户56063人饮水困难，人口占25.08%;974个村民小组32466户145560人收看不到闭路电视，占总人口65.11%。已通公路的村、组，大多数公路路面窄、弯道多、等级低、晴通雨堵、行车难，一些山区群众只能依靠马匹为交通和运输工具。全市16个**乡，除国道s324线通过汪甸、潞城2个乡和省道通过作登、伶站、玉洪、福达、普合5个乡外，其他**乡道路大都为等外公路，标准低，路况差，远远不能适应发展的需要。**乡的村、组绝大部分在高寒山区，水利设施差，严重制约着这些村、组的经济发展。如凌云县沙里瑶族乡有3座小型水库、2口山塘、1处电灌站、1个固定坝及7条自流灌溉渠道维系全乡农业生产，这些水利设施由于年久失修，设施老化，带病运行，塘库淤塞严重，库容萎缩，灌溉效益逐年降低。特别是位于沙里瑶族乡政府所在地上方5公里的板里水库灌溉数千亩良田，但现在属于险库，每到讯期，乡干部和水库下游的群众都提心吊胆。遇到旱灾之年，全乡有52个村民小组1503户人畜饮水困难。**乡乡直单位的基础设施建设也比较滞后。据调查统计，XX年，全市**乡226个乡直单位中，尚有8个未通自来水，55个无办公用房，48个无干部职工住房。这些问题给**乡干部职工的工作、生活带来极大的困难。此外，**乡的村部办公用房也十分简陋。如凌云县5个瑶族乡的45个村部办公业务用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦结构房，因年久失修和风雨侵蚀，均已成为危房，亟待推倒重建。
2、产业结构调整缓慢，群众缺乏市场经济意识。我市**乡大多产业结构单一，第一产业比重大，第二、第三产业发展缓慢，而且第一产业也还只是传统的、粗放的耕作方式，集约化经营程度低，科技含量低，摆脱不了靠天吃饭的传统模式。一些**乡群众毁林开荒较严重，以牺牲生态效益换取眼前利益，资源的良性开发和经济效益、长远效益无从谈起。一些瑶族乡的部分瑶族同胞还保留着落后的传统耕作方式，刀耕火种的模式仍在一些边远的村、组存在。加之群众观念落后，缺乏市场经济意识，宁愿苦守苦熬，也不愿异地安置或外出务工。
3、乡级财政困难，债务包袱沉重。据调查统计，XX年，全市16个**乡年财政收入超过200万元的仅有作登乡1个，不足30万元的有普合、那佐、足别、弄瓦、朝里、力洪6个乡;全市16个**乡历年财政负债累计数达893.12万元。调研组调查的8个乡中，有八渡瑶族乡、那佐苗族乡、作登瑶族乡负债累计各达130万元以上。田林县6个瑶族乡的财政负债累计达361.25万元，而6 个瑶族乡XX年全年的财政收入加起来只有296.142万元，一年的财政收入总和仍还不了所欠的债务。
4、社会事业发展缓慢，专业技术人才匮乏。全市**乡的教育卫生等事业发展相对落后，经费投入不足，基础设施较差。各类专业技术人才紧缺，群众缺医少药现象严重。一是师资力量还比较薄弱，办学条件还需继续改善。(1)16个**乡有中学专任教师427人(其中代课教师46人)，具有高级职称的只有2人，占0.46%;具有一级职称的有97人，占22.77%;具有二级职称的有198人，占46.37%;具有三级职称的有40人，占9.37%。16个**乡有小学专任教师1531人(其中代课教师397人)，具有高级职称的有269人，占17.57%;具有一级职称的有547人，占35.72%;具有二级职称的有195人，占12.74%;具有三级职称的有30人，占1.96%。(2)16个**乡的中学校危房面积达7442平方米，小学校危房面积达17366平方米，虽然有作登、汪甸、潞城、八桂、福达、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13个瑶族乡经过了“普九”验收，但由于教育经费投入不足，教育设施仍然很差，有的学校设备简陋，没有图书室、阅览室、仪器室、试验室，学校基础设施跟不上，给**乡的教育发展带来了困难。(3)**乡教学点布局不太合理，导致偏远山村的适龄儿童入学难。如西林县那佐苗族乡有10个村83个村民小组，只有21所小学，其中：中心小学1所，村完小3所，教学点17个。由于教学点布局不太合理，使没有村完小的6个村学生，读完四年级后，不得不走几十公里的路到乡中心小学或其他村完小读五、六年级。(4)初中学生中途辍学率高，且特少**男女学生比例严重失调。如田林县利周瑶族乡初中，200*年上学期辍学学生人数为59人，辍学率达10.35%。全市**乡初中200*年上学期有瑶族在校学生808人，其中女学生有276人，占31.16%;苗族在校学生209人，其中女学生有53人，占25.36%。西林县那佐苗族乡初中，200*年上学期有在校苗族学生64人，仅有5名女生，占7.81%。二是乡村医疗卫生事业发展严重滞后，农民群众看病难就医难的问题仍十分突出。据调查统计，16个**乡有16所乡卫生院，危房面积达3475平方米，仅有病床126张，每所卫生院平均不到8张病床。医务人员共238名，其中具有中级职称的22人，占9.24%，初级职称138人，占57.98%，具有高级职称的仅有2人。医务人员素质普遍偏低，医疗技术较差。普合、那佐、利周、力洪等5个**乡卫生院没有一个大专毕业生。乡卫生院缺少必要的医疗技术和设备，绝大多数医院还是靠听诊器、温度计、血压计老三件开展工作。如西林县足别瑶族苗族乡卫生院，虽然自治区民委帮助建起了两层医疗卫生业务用房，但无资金购买医疗设备，至今楼里仍是空荡荡的。三是基层文化单位基础设施建设滞后，专业技术网站丧失服务功能。全市16个**乡中，尚有足别乡没有文化站，足别、那佐、八桂和玉洪4个乡没有图书室，汪甸等12个乡没有农村艺术团队，少数**群众缺乏获取新知识、新技术的应有场所。乡农技站、畜牧站、农机站、文化站等服务部门绝大多数的服务功能发挥不好。
5、群众生活条件差，贫困程度较深。据调查统计，XX年，在全市**乡50135户223550人中，尚有5196户19284人住茅草房，13251户35812人住木瓦结构房，21034户62962人住墙瓦结构房。从调查的情况来看，群众生活条件差，贫困程度较深。如田林县6个瑶族乡现有717户住茅草房，农民人均纯收入偏低，农业贫困人口14181人，占全县贫困人口总数的80%。各**乡群众的生活水平也存在较大的差距。据调查统计，XX年全市16个**乡农民人均纯收入比全市农民人均纯收入少206.94元，低于全市农民人均纯收入15.76个百分点。在16个**乡中，农民人均纯收入在1500元以上的只有汪甸乡1个，占6.25%;人均纯收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5个乡，占31.25%。
6、**干部队伍后备力量不足，青黄不接。由于历史的原因，我市**乡的建乡少数**大多居住在边远山区，一部分人还生活在极端贫困之中，因此，许多建乡少数**的子女很难读完初中、高中。有少数学生虽然读完高中考上大学，但由于高校收费过高，一般农村家庭很难承受得起各种高额费用。他们辍学或无法上学，造成了建乡少数**人才资源枯竭，青黄不接，出现断层。比如西林县足别瑶族苗族乡，从1990年10月至XX年4月的XX年间，由于找不到合格的乡长人选，因此，原乡长吴兴才同志曾出现任两届乡长-一届人大主席-一届乡长-一届人大主席的循环反复现象。据调查统计，XX年，在我市16个**乡的740名乡干部中，瑶族科级干部有39人(其中大专以上32人)，占5.27%;瑶族一般干部有48人(其中大专以上24人)，占6.48%;苗族科级干部有5人(其中大专以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大专以上9人)，占2.7%。
二、对加快我市**乡经济社会发展的意见和建议
我市**乡经济社会发展相对滞后既有主观上的原因，也有客观上的原因，要在较短的时间里有一个较大的发展，除**乡自身不断努力外，需要全市上下给予全方位的支持和帮助。为此，调研组向市委提出如下建议：
(一)要认真贯彻落实今年召开的中央**工作会议精神和第四次全国**团结进步表彰大会精神，把xx的重要讲话精神和国务院第435号令的精神贯彻落实到**乡各项实际工作中去
加快**乡发展，是实现**平等团结、共同繁荣进步的需要。一要加强领导，形成合力。建议就我市**乡经济社会发展问题召开一次会议进行专题研究，科学制定全市**乡经济社会发展的有关措施和中长期规划，加强对政策措施和中长期规划的监管。二要落实政策，加大政策支持力度。要认真贯彻落实国务院颁发的《**乡行政工作条例》各项规定，特别是要把财政、税收、开发利用资源，帮助搞好基础设施建设和发展教育科技等方面的优惠照顾切实落到实处，尽可能避免过去逢十乡庆才有机会获得**专项资金搞建设的现象。同时，采取积极有效办法解决**乡教育、卫生、乡政府机关建设的历年债务问题。三要把13个**乡纳入全市县(区)域经济发展的重点。
(二)要突出地方特色，创新发展思路
要进一步加快**乡工业化、城镇化和农业产业化的发展步伐。建议辖有**乡的县(区)委、政府要把**乡的发展作为全县(区)工作的重点，树立和落实科学发展观，以统筹城乡发展作为出发点，解放思想，更新观念，着力发展县(区)域经济，依托全市“工业立市”的强劲发展势头，加大招商引资力度，因地制宜地发展**乡的地方工业，通过城镇经济的发展带动**乡经济的发展和贫困状况的改变。**乡自身也要积极寻找新的发展途径，立足资源优势，着力调整产业结构，把资源优势转化为产业优势，因时、因地制宜，发展本土化和**化的特色经济，积极推进**乡经济的发展。
(三)以人为本，进一步加快各项社会事业的发展，努力增强**乡经济社会发展的后劲
要以人为本，优先加快社会事业的发展，通过缩小社会发展差距，进而加快缩小经济发展差距。一要继续加大对**乡教育、卫生、文化事业的投入，改善学校、卫生院、文化站的条件。要稳定教师、医疗队伍，提高教学质量和医疗水平。辖有**乡的县(区)，尚未在县(区)城中、小学设置**班的，要尽快设置**班，专门招收少数**学生，使少数**学生集中就读，改善学生的就读条件;已设置**班的，要增加经费投入，增加**班的数量，提高寄宿制**学生的补助标准，要提高少数**学生初升高的入学率。二要切实加大**乡干部队伍建设。要制定**干部的长期培养规划，大力培养少数**干部，不断提高**乡少数**干部的素质。比如在招收公务员时，对**乡的建乡少数**实行指标单列，定向招考，择优录用，优化年龄结构，以保证少数**干部有稳定的来源。三要注重劳务人员的培训。要加大发展职业技术教育和提高劳动力素质的力度，帮助**乡切实办好乡级农民夜校和农科教中心，分期分批对现有劳动力进行就业、职业技术培训，加速贫困少数**农民素质的提高。
(四)要进一步加强基础设施建设，努力改善生产、生活环境
一要进一步加大对**乡的投资力度，尤其是对水、路、电、教育、卫生、科技、通讯、村部办公用房等基础设施建设的投入，加速**乡经济社会发展步伐。二要围绕部分**乡现有的优势产业，如旅游业、农林牧副产品和食品药材加工业、水能资源、矿产资源开发等，采取政府引导与市场运作相结合的办法，制定规划、明确重点，加大基础设施建设的力度。三要抓好**乡政府所在地小城镇建设规划，努力推进**乡基础设施建设工作。
(五)要进一步加大**乡的扶贫攻坚力度
第一、大力开展对口帮扶。要在领导力量、扶贫队伍、资金安排、项目建设上向**乡倾斜。要安排有经济实力的市直、县直单位对乡镇撤并后保留的13个**乡进行对口扶贫，规定时间、目标、任务，帮助他们改善基础设施，开发利用资源，调整产业结构，使**乡的贫困农民切实增加收入，早日实现脱贫致富。第二、以帮助**乡大力调整产业结构作为新时期扶贫工作的重点。要指导和帮助**乡群众利用山区和资源优势，大力发展种养业和农林牧产品加工业，开辟长远致富门路。第三、大力组织移民扶贫。要对那些受自然条件限制难以脱贫，或者脱贫成本太高的少数**群众集中的村寨，实施移民扶贫。第四、帮助**乡做好招商引资工作，大力发展民营经济。要以抓好招商引资为突破口，通过引进项目、资金、技术和管理人员，使民营经济尽快发展壮大起来，成为逐步走向富裕的突破口和着力点。第五、创新扶贫机制，巩固和发展**乡的生态建设，对处在生态核心区的林农实行“反哺”。如凌云县的伶站、朝里、沙里3个**乡均位于澄碧湖库区和风景旅游区上游的积雨区范围内，他们对生态环境保护和下游几十万市民的饮用水安全作出了重大贡献和牺牲。为补偿他们的损失，同时使澄碧湖库区上游的生态长期得到保护，建议建立生态林和水土保持补偿奖励机制。
