关于维护农村社会稳定发展工作总结大纲

xx届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主简单的20个字涵盖个农村方方面面为今后一个时期农村工指明了方向但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展给社会带来了重大影响。“基础不牢地动山摇”农村社会稳定关系到国家发展大局农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。

一、影响农村社会稳定的因素及现状

1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年党中央以解决民生为根本建立了社会保障体系做到老有所养病有所医住有所居学有所教减免了农业税实行了种植粮食及油菜补贴10亿农民群众受益农村基础设施不断完善农村发生了翻天覆地地变化但在不断建设的同时出现了一些问题引发了农村群体性事件影响着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座移民26万人涉及全州8个县市113个乡镇587个村是全省移民人口较多库情最为复杂的地区虽然政府针对移民问题出台了优惠的移民后期扶植政策采取了一系列方式方法移民一些问题得到解决但离移民的要求目标还有一段距离。如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病引发群体性事件影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入交通四通八达在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地出现了“最牛的钉子户”一些干部方法简单粗暴引发了群众政府及施工单位发生冲突直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村体的钱怎么用用到那里去”是农民群众最关心的问题随着农业税减免加大了中央转移支付资金力度每个村都有了数额不非的村级资金虽然实行了乡管村用但管不到位村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算村务公开浮于形式不公开、不透明监督难以到位群众不满形成新的矛盾影响着新农村和谐稳定。

2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来是未来的建设、实践是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来每个家庭的孩子逐渐减少孩子成了家长宝贝任其发展随着孩子护着孩子成了家庭、社会、学校教育的难题影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族聚的湘西州农民群众忙于生计70%多的父母到沿海地区务工孩子爷爷、奶奶一起生活长期缺少母爱缺少父母教育孩子容易受到社会不良风气的侵蚀走上歧途留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年但学校注重学生成绩忙于应式教育缺少道德素质教育没有给孩子创造一个健康成长的环境给学习成绩差的孩子心里留下阴影无法树立正确的人生观及世界观。三是社会教育缺乏。接受九年制教育农村娃大多数走出了学校走入社会目前对青少年走上社会管机制不健全不完善他们赶时髦追求个性受到不良社会风气影响走上犯罪道路危害社会。

3、土地及邻里纠纷是新农村稳定的导火线。自责任制到户各吹各的号各唱各的调生产生活以家庭为主开展由于责任制到户时土地的界限模糊不清还有“隔山买养”的情况。群众在扩大生产时不免出现磕磕碰碰成为了家庭之间矛盾的导火线。一是大批的农民工返乡创业引发土地纠纷。因受到全球金融风暴的侵袭农民工返乡创业“企业老板”、“猪倌”、“羊倌”、“开发大户”成为农村建设一道风景线把来转包出去的田地取回来因无合同书等法律手续引发新的矛盾纠纷。二是不健全的土地流转机制制约着农村发展。党的xx届三中全会提出了建立健全农村土地流转机制入股开发项目、租赁等方法方式摸索阶段存在着很多弊端。三是“小事”你推我挡引发大矛盾。群众法律观念意思淡薄为了一些小事发生摩擦村干部不重视认为拖拖不会出大问题相互推委把群众的“小事”当皮球踢造成群众越级上访或良成恶性案件。

4、撤乡并村后遗症是新农村稳定的软肋。湘西州自XX年实行撤乡并村以来取得了一定成效经济社会事业得到了稳步发展合并村由于地域辽阔管不善给群众带来了不方便在磨合期群众之间容易发生新的矛盾纠纷。并村打乱了有的群众之间地域、邻居等关系引起群众逆反心。给群众办事带来了不便问题得不到及时解决党的方针政策难以吹到形成了以来村各自为战特别是村支两委换届选举等重大事件上发生分歧诱发群体性事件。

二、工措施及思考认识

1、改变干部风变上访为下访。事情的真善美人起到决定的用村乡干部素质决定着农村经济事业发展继续解放思想改变干部风坚持问政于民问需于民问计于民做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工机制乡村两级成立相应的组织机构落实专抓人员每个村组寨配齐人民义务调解员积极发挥老党员、老同志的余热推行干部驻村主任制度做到群众事情有人问有人管不敷衍塞责不相互推委不浮于形式。大力推行领导干部接待日制度政府工重心下移开展“走百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心”活动改变“县官”难找事情难办树立群众事情无小事的观念做到事事有人管事事有人抓为群众正常访提供一个良好的环境变群众上访为干部下访。

2、建立健全制度打造公开透明诚信基层政府。政府在群众心目中的好差决定着当地的经济发展政府的公开度是衡量的最好尺码在社会转型时期我们应该以群众为中心变群众要我办事为我要为群众办事转变政府的职能打造服务性政府。大力推行政务、村务公开政务、村务公开不搞形式不走过场选举出群众、人大代表、政协委员、私人业主等为成员的政务、村务监督机构通过一月一公开一季一公开让群众明白还干部一个清白做到群众心中帐目清楚明白。大力推行问责制度通过制定一系列制度规范干部的行为做到干部依法办事不以权利谋私不乱开口子、不乱表态。大力推行移民村第一书记责任制度不断完善移民村第一书记的管考核防止工漂浮、懒懒散散做移民群众带头致富人。不断完善土地流转机制根据各个地方的实际情况不断探索出适应本地区的土地流转机制使群众走上共同致富。

3、加强普法宣传提高群众体素质。农民群众素质不高法律意识不强决定着农村社会稳定农民群众的素质是当前农村工的重中之重。大力推行《农民简明本》做到人手一册以宣传标语、艺演出等简明易懂的方式方法群众自觉学法。大力推行法律知识进课堂坚持每两到三节法律知识讲座学生从小懂得法律知识有利于学生的健康成长