市社会主义新农村建设指导员上半年工作总结和下半年工作计划

市社会主义新农村建设指导员2010年上半年工作，在区组部的具体指导下，在全市各

级党组织高度重视、各选派单位大力支持、广大指导员积极参与下，扎实有效推进，探索积累

了一些经验，初步取得了上级党委满意、选派单位满意、基层组织满意和驻村群众满意的“四

满意”效果。在对指导员上半年工作测评中，群众满意率达95%。区组部在《关于2010年全区社

会主义新农村建设指导员工作情况的汇报》中，5次肯定了我市的做法。“广西新农村建设指导

员专题网站”上半年发布全市信息245条。

一、上半年工作总结

2010年上半年，市新农村建设指导员工作，切实做到思想上高度重视、组织上周密部

署、运作上扎实到位，措施上积极创新，自始至终有条不紊地开展、创新有效地推进。

（一）提前谋划，高标准严要求抓好指导员总结选派工作。为使指导员能够早日进村开展工

作，全市各级党组织超前考虑、布置，把指导员总结表彰和选派工作抓紧抓实。全区XX年年度新

农村建设指导员工作总结表彰暨2010年度选派新农村建设指导员动员视频会于3月10日召开，而

全市在2月22日前，就完成了制定方案、确定人选、召开动员大会，举办欢送仪式等工作，驻全

市1372个村的2744名指导员全部到位开展工作。一是抓紧抓实年度考核工作。1月9日，市委组织

部和市人事局下发了《关于做好社会主义新农村建设指导员XX年年度考核工作的通知》。为充分

运用好考核结果，市委组织部和市基层办于2月15日下发了《关于社会主义新农村建设指导员XX年

年度考核等级情况的通报》。二是抓紧抓实评比表彰工作。1月11日，市委下发了《关于做好XX年

年度社会主义新农村建设指导员评比和表彰的通知》。市级表彰了35个先进后盾单位、100名优秀

指导员、49名《我们村里的指导员》电视新闻大赛获奖作者，县（市、区）级表彰了205个先进后

盾单位、700名优秀指导员。三是抓紧抓实选人定人工作。1月11日，市委下发了《关于做好2010年

xx市社会主义新农村建设指导员选派工作的通知》。1月20日，全市2744名指导员人选全部确定

。四是抓紧抓实总结部署工作。2月1日前，市和各县（市、区）均召开了XX年年指导员总结表彰暨

2010年动员部署大会。五是抓紧抓实指导员赴村工作。2月22日前，市和县（市、区）均举行指导

员欢送仪式。

（二）精心组织，以改革创新的精神抓好指导员的教育管理工作。为使广大指导员驻得下来

、干得出色，全市各级党组织切实结合实际，创新性抓好指导员的培养、教育、管理工作。一是

创新性抓好选人定人工作。市委明确“思想素质好、有实干和奉献精神、年龄在50周岁以下、身

体健康”的四个选人条件，确保了指导员人选更加高素质。二是创新性抓好规范化管理工作。市

委下发了《2010年xx市选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员实施方案》、《2010年 市社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》、《2010年xx市社会主义新农村建设指导员工

作考评细则》，实行“工作队长挂任县（市、区）党委常委、副县（市、区）长；组长挂任乡

（镇）党委副书记或副乡（镇）长；党员驻村指导员挂任村党组织副书记，非党员驻村指导员挂

任村委会主任助理”的“全员挂职”制度，明确指导员驻村补助标准，确保民指导员管理工作更

加科学规范。三是创新性抓好全员培训工作。组织编印《2010年xx市新农村建设指导员学习资

料》一书，全市指导员人手一册。全市先后开展了三次指导员全员培训，确保了指导员更好地掌

握政策。即在指导员进村前，开展岗前全员培训；全区XX年年度指导员工作总结表彰暨2010年度

选派动员视频会后，开展学习视频会精神全员培训；在村“两委”换届前，开展学习换届知识全

员培训。四是创新性抓好宣传工作。在《xx日报》、xx电视台、xx广播电台开设“我们村

里的指导员”专题栏目，对指导员的宣传报道做到每天有图、有文或有声，确保了指导员工作营

造更浓厚氛围。

（三）注重实效，深入扎实抓好指导员“心系群众，增进感情、体察民情，为民谋利”主

题实践活动。为增强工作成效，我市开展了指导员“心系群众，增进感情、体察民情，为民谋利

”主题实践活动。广大指导员以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，扎实为

群众办实事好事，使许多多年想办而未办的事情有了新进展，从而激发了基层干部、党员积极进

取和农民群众改变生产生活环境的热情，形成了“指导员推动、基层组织联动、农民群众真动”

建设新农村的崭新局面。

1、当好村情民意“调研员”，为推进新农村建设提供了可靠依据。为掌握农村实情，我市

组织指导员开展了三次大规模调查工作。一是2月初，按照xx市在“乡土人才”中跟踪培养村

后备干部暨村“两委”换届选举调查工作会议的要求，对每个村的有关情况和党员群众思想状况

进行全面调查摸底，认真排查可能影响村“两委”换届选举的各种问题。二是3月份，开展“走

千家进万户”调查活动，对各村的基层组织状况、经济基础、群众基础、村情民意进行深入调研

。三是5月9日全区村“两委”换届选举工作动员视频会后，通过下发调查摸底表的方式，对现任

村“两委”班子有关情况再次进行调查摸底。据统计，上半年我市指导员的调研活动，做到了“

四个一”，即基本走访全市农户一遍、每人收集到一批群众意见和建议、每人撰写一篇以上调研

文章、每人撰写一篇《村情报告》。

2、当好矛盾纠纷“调解员”，有力促进了农村社会和谐稳定。上半年，全市指导员共化解

各类矛盾纠纷2540起，解决群体性事件86起，“有纠纷就找指导员调处”已深入民心。玉州区将

指导员组成“七大服务团队”,纠纷调解团队在深入乡村调处纠纷的同时，联合有关部门举办“

不让毒品进我家”文艺演出，提高了群众的禁毒意识。福绵管理区樟木镇松山村村民万某标与钟

某鸿因山林道路纠纷，一方腿被打折，一方家被毁，双方积怨越来越深。驻村指导员谢惠康数十

次登门调解，使两村民握手言和。村支书万礼初激动地说：“多亏谢指导员，否则这桩棘手的纠

纷不知要拖到何时才能解决！”

3、当好经济发展“服务员”，有力促进了农村经济又好又快发展。广大指导员充分发挥所

在部门信息、资金、技术等资源优势，示范引导村民发展先进生产力。一是积极发动群众抗灾救

灾。今年我市灾情严重，全市指导员积极引导农民

补播补种农作物14.28万亩，帮助安全转移地

质灾害隐患点群众3000多人。市政府办驻兴业县大平山镇雅桥村指导员刘慧，克服爱人到陆川县

任指导员工作队长、一起生活的岳父身体差需照顾的困难，主动报名参加指导员工作，并在驻村

87亩香蕉田因遭低温寒冻灾害损失惨重，原种植老板无心续租的情况下，争取市政府办和市政管

理局落实一台中型挖掘机免费帮农民挖冻坏的近百亩香蕉林，备受感动的香港根记花圃基地老板

主动租赁香蕉田作为花圃基地，并提前交付全年7万元租金。由于措施得力有效，工作扎实到位

。我市抗灾减灾工作得到自治区好评，2月26日，全区抗灾减灾和春耕现场会在我市召开，与会

代表参观了驻玉州区仁厚镇下罗村指导员引导群众改种扩种农作物现场、茂林镇泉东村指导员

发动群众春耕生产和免耕马铃薯现场。二是引导群众发展特色经济。广大指导员坚持“人无我

有，人有我优”和“人无我创新，人有我更新”，引导农民发展“一村一品”、“一村一业”

。xx市直单位派驻北流市的39名指导员共同创办了占地100亩的“北流市新农村建设指导员‘

生产发展’示范园”，先后种植广西玉米新品种“玉美头601”、“玉美头802”和台湾“华珍”

超甜玉米均获成功，为现代农业新品种、新技术的推广搭建了新平台。驻容县容西乡祖立村指导

员黄朝晖，积极引导农民发展壮大兰花产业，该村兰花基地共有兰苑20个，面积20多亩，兰苗

100多万株，村民通过种植兰花年增收了50多万元。驻玉州区仁东镇大鹏村指导员，引导村民大

力种植大蒜、潮菜，建立蒜头、潮菜加工场40个，走出一条大蒜、潮菜种植、加工、运输、销售

一体化好路子。三是帮助抓好生产设施建设。上半年，全市指导员充分发挥自身特长，依托派出

单位，争取部门支持，多渠道为全市新农村建设投入资金3000多万元。驻博白县东平镇平地村指

导员陈汉光，帮助筹资70多万元建设抽水站，解决XX亩农田灌溉难问题。驻玉州区茂林镇金谷

村指导员覃家德、梁展荣，帮助引进投资950万元的台湾农友集团良种繁殖基地；争取上级资金

和发动群众捐资210多万元，建设了金谷花卉基地水利工程、花卉基地通平石冲道路硬化等14个

项目。

4、当好提高村民生活质量的“施工员”，有力促进了美好家园建设。广大指导员切实引导

群众改善生活环境，树立文明新风，努力把村民培养成为新型农民。一是组织抓好“创建数字农

户，培养新型农民”活动。广大指导员积极抓好农村电子信息网络建设，并充分利用农村电子信

息网络培训农民，为农村经济社会的可持续发展提供了人才保证。目前，我市实现了“三个100%

”目标，即全市7个县（市）区100%建成电子信息中心、102个乡镇100%建成电子信息馆（站）、

1372个行政村100%建立信息墙（窗），并有53个村和12个自然村（屯）建成了电子信息站、42个

自然村（屯）增设了信息墙，形成了集农村文化教育、信息传播、干部培训、科技推广和党的知

识宣传于一体的农村电子信息网络。通过利用农村电子信息网络培训，每个村都创建数字农户10

户以上、培养新型农民50名以上。北流市清湾镇一罗姓村民经培训后，在家乡办起了投资近千万

元的鸿信鹅业有限公司，成为广西最大的养鹅基地。二是引导村民改善生活环境。广大指导员大

力开展“建设新农村，建设好家园”活动，有效改善农民的生活环境。全市指导员共发动1.5万名

农民加入沼气技术协会,210多万农民参加“新农合”。驻玉州区仁东镇鹏垌村指导员冯天成、吴

启良，帮助驻村的自然村龙屏庄引进投资1000万元、年产值XX万元的王强钢化玻璃厂；发动龙

屏庄群众捐资76.4万元,进行该庄“三化六改”项目建设，目前龙屏庄实现工业小区、村民居住

区、家畜养殖区整体规范和集中分离，农户庭院绿化率达80％，获自治区党委第四巡视组好评。

驻兴业县大平山镇南村指导员张世能，争取上级支持和发动群众捐资543万元，兴办了村道硬化、

游泳池、文化娱乐中心等10个项目。三是引导村民树新风奉爱心。全市指导员共发动群众捐款56

万支援四川灾区，其中有三名农村党员交特殊党费超一万元的。

5、当好基层组织建设的“督导员”，有力夯实了党在农村的执政根基。我市结合今年村“

两委”换届选举需要，组织指导员开展“五个一”活动，即每个指导员举办一期村“两委”换

届知识版报、向村“两委”提一条合理化建议、帮助解决一件群众关心的热点难点问题、组织一

次村干部党员培训、结对培养一名“乡土人才”。据统计，全市指导员共在“乡土人才”中跟

踪培养村后备干部4568名，每个村都培养有一名以上后备干部，为换届打好了人才基础。兴业县

葵阳镇四新村是全区村“两委”换届试点村，驻村指导员卢小钟、覃德盈积极配合村“两委”发

动群众损资21万元,进行安装村广场景观灯、文化长廊、安装健身器材、绿化村道、加固村客塘

塘坝等建设;动员育龄妇女26人结扎，组织村民为四川灾区捐款2.8万元，指导村民种植节节小青

瓜200亩，使村“两委”的凝聚力、战斗力和号召力不断增强.该村“两委”换届,选民参选率达

95%，实现支书、主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职率达80%。

二、下半年工作计划

下半年，xx市将在上半年取得的成绩上，认真分析和解决工作中面临的困难和存在的问题，

按照自治区党委和市委的部署要求，坚持高起点、高标准、高要求，在深化中求突破，在创新中

争一流，确保指导员工作更有创新、更有成效。

（一）深入开展“思想更解放、为民更谋利”主题实践活动。一是把大讨论活动，作为目前

和今后一段时期指导员工作的重中之重，把学习讨论的体会和成果转化为谋划工作的思路促进工

作的措施，转化为指导新农村建设、促进农村和谐发展的本领和能力。二是开展“迎七一、做好

‘五个一’”活动，组织指导员办好一版宣传专栏、完成一篇调查报告、解决一件以上群众反映

最强烈的难题、宣传引导选好配强村“两委”班子、组织一场群众运动会。

（二）积极协助抓好村“两委”换届选举。充分发挥全市每个村都有2名驻村指导员和指导

员赢得群众普遍信赖的优势，“四强化”落实指导员在村“两委”换届工作中的责任，即强化抓

好宣传引导工作、强化抓好组织把关工作、强化抓好排查可能影响村“两委”换届选举的突出问

题工作、强化抓好突出问题村的整顿工作。

（三）加强指导员

的教育管理。主要做到“三个抓”。一抓培训。以对新当选村干部全员培

训为契机，组织指导员参加相关培训。二抓管理。严格落实《2010年xx市社会主义新农村建设

指导员管理暂行办法》、《2010年xx市社会主义新农村建设指导员工作考评细则》，进一步健

全考勤考核制度，加强对指导员的日常管理，确保指导员的人员、精力、工作“三到位”。三要

督查。每季度对全市指导员工作检查一次，对发现的问题及时通报，对于擅自离岗、缺岗的指导

员，年终考核实行“一票否决”。

（四）落实部门工作责任制。建立健全派出单位包村帮扶制度，将指导员的业绩考核与派出

单位的工作考核挂钩。

（五）加强宣传和培育典型。继续在新闻媒体开设“我们村里的指导员”专题栏目。“七一

”期间，加大宣传力度，集中宣传一批优秀指导员的先进事迹。

（六）召开全市社会主义新农村建设指导员工作现场会。在7月份召开“xx市社会主义新

农村建设指导员工作现场会”，参观二至三个指导员办实事现场点，听取各县（市、区）的工

作汇报和7名指导员的典型发言，研究部署当前和今后一个时期的工作，使指导员工作更加深入

推进。