实现社会管理创新的科学路径思想汇报

尊敬的党组织：

十八大报告明确了“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出了部署。在社会管理领域，十八大报告所蕴含的辩证思想为社会管理创新提供了重要的指导方向。

以破除滞后的管理制度为逻辑起点，充分挖掘社会的活力。社会主义社会要求建立以机会公平、过程公平、分配公平以及权利公平为主要内容的分配制度，提高社会保障水平来健全社会的公共服务体系。在市场经济条件下，社会不公通常是由制度、市场与政策的不完善与失灵所造成的，因此，为了实现社会管理创新之正式制度与非正式制度的辩证统一，不仅需要从法律、政策、组织机构、管理方法等层面进行顶层设计，还要求从社会主体的角度来探求政府、社会组织及公民个体的多元参与机制以及社会共识的达成，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力。

以共享的价值观念为立足点，注重加强社会保障体系建设。从社会管理创新的依法治理与以德治理的辩证关系出发，基于法律和道德的共享价值观念成为了一种必然的科学选择。道德品格是法治的前提，法律的产生以道德为基础，没有对道德理念的追求，法律就可能成为专制与奴役的工具。法的正义与否，在相当程度上取决于立法者的价值取向和道德水准。在现实社会中，频频影响社会和谐的因素通常与部分官员的道德品德低下以及法治意识淡薄紧密相关。社会管理创新需要用社会主义核心价值体系引领社会管理创新，只有在实行法治的同时实行德治，以道德教育、道德自律和道德建设作为法治的后盾，才能逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

以服务型政府建设为推动力，加快转变政府公共行政职能。社会管理创新要实现公共管理与公共服务的辩证统一，转变传统的政府角色，使建构全新的服务型政府治理模式成为一种必然方向。建设服务型政府不是局限于狭义的政府改革，而是要通过对政府与公民角色的重新定位，将实现公民的公共利益作为合法基础，充分体现公民的参与及公民与政府的合作，通过全方位的公民参与开辟治理国家的新途径。因此，从整体上拓展并畅通公民有序参与公共决策和社会管理的途径，积极组建社会公共事务协商议事机构，完善公共事务的公示制度、听证制度、信息查询咨询制度和民主参与制度，是建设服务型政府的根本要求。

汇报人：xx

XX.10.31